Без импортных «глаз» и «ушей». Минпромторг хочет запретить госкомпаниям закупать иностранные измерительные приборы.
NewsMakerВедомство предупредило о рисках использования «серой» измерительной техники в оборонном секторе.
Министерство промышленности и торговли России планирует ввести ограничения для государственных заказчиков на закупку иностранного контрольного и измерительного оборудования. Как сообщают «Ведомости», ознакомившиеся с проектом поправок к правительственному постановлению № 1875, ведомство предлагает распространить на эту категорию товаров действие национального режима. Речь идет прежде всего о генераторах и анализаторах сигналов — аппаратуре, которая широко применяется в телекоммуникациях (включая сети 4G и 5G), управлении транспортом, авиационно-космической промышленности, оборонном секторе и при создании беспилотников.
Согласно проекту постановления, данное измерительное оборудование должно попасть во «второй перечень» нацрежима. Юристы поясняют, что национальный режим предусматривает разную степень протекционизма для разных категорий товаров. Так, для продукции из первого перечня действует прямой и полный запрет на иностранные аналоги. Для товаров из второго списка — куда и планируют включить измерительные приборы — применяется механизм ограничения допуска при наличии российской альтернативы. Если же товар не входит ни в один из этих списков, российскому производителю предоставляется лишь ценовое преимущество в размере 15%.
В пояснительной записке к документу подробно описывается текущая структура потребления. Указывается, что российские производители уже обеспечивают нужды государственных и ведомственных лабораторий Росстандарта, Ростехнадзора и Минобороны. Кроме того, эта продукция используется крупнейшими российскими корпорациями и холдингами. В их числе названы «Ростех» (включая входящие в него Объединенную двигателестроительную корпорацию и Объединенную авиастроительную корпорацию), «Росатом», «Роскосмос», а также «Русал», «Северсталь», НЛМК, «Трансмашхолдинг», «Камаз», «Газпром» и РЖД.
Несмотря на это, Минпромторг констатирует значительную технологическую зависимость этих предприятий от импорта. Ведомство приводит данные анализа, проведенного с использованием системы ФГИС «Аршин» (единый реестр Росстандарта). Согласно статистике, за последний год доля отечественных генераторов сигналов на рынке составила 15,5%, а анализаторов сигналов и спектра — 13%, остальной объем пришелся на зарубежную продукцию. Однако в документе утверждается, что потенциал импортозамещения высок: отечественные предприятия готовы обеспечить 62,1% общего объема рынка генераторов и 61% рынка анализаторов. В качестве дополнительного аргумента в пользу ограничений регулятор называет вопросы безопасности, указывая на риски использования оборудования, ввезенного по «серым» каналам, которое не гарантирует надежности и отсутствия недокументированных возможностей.
Опрошенные изданием эксперты подтверждают, что генераторы и анализаторы сигналов являются критически важным базовым оборудованием: без него разработка радиоэлектроники, от смартфонов до БПЛА, превращается в «слепую работу». Однако специалисты отрасли предупреждают о сложностях перехода на отечественные аналоги. По их словам, в телекоммуникационном секторе и при производстве микроэлектроники «золотым стандартом» по-прежнему остаются приборы ведущих американских, немецких и японских брендов, обеспечивающие необходимую точность.
Аналитики подчеркивают, что наиболее болезненным разрыв с импортом станет в высокочастотном сегменте, где полных российских аналогов практически нет. Существующие отечественные решения, по оценкам специалистов, находятся по своим характеристикам между инженерным и промышленным уровнем. Кроме того, эксперты указывают на нюансы происхождения техники: некоторые российские компании-разработчики вынуждены размещать заказы на производство своих приборов на заводах в Китае. Отдельное внимание специалисты обращают на ценовой дисбаланс, когда средство измерения стоит значительно дороже объекта проверки. Эксперты приводят пример, когда стоимость высококлассного анализатора сигналов может достигать 25 миллионов рублей, тогда как базовая станция сотовой связи, которую он обслуживает, стоит около 1,6 миллиона рублей.
Министерство промышленности и торговли России планирует ввести ограничения для государственных заказчиков на закупку иностранного контрольного и измерительного оборудования. Как сообщают «Ведомости», ознакомившиеся с проектом поправок к правительственному постановлению № 1875, ведомство предлагает распространить на эту категорию товаров действие национального режима. Речь идет прежде всего о генераторах и анализаторах сигналов — аппаратуре, которая широко применяется в телекоммуникациях (включая сети 4G и 5G), управлении транспортом, авиационно-космической промышленности, оборонном секторе и при создании беспилотников.
Согласно проекту постановления, данное измерительное оборудование должно попасть во «второй перечень» нацрежима. Юристы поясняют, что национальный режим предусматривает разную степень протекционизма для разных категорий товаров. Так, для продукции из первого перечня действует прямой и полный запрет на иностранные аналоги. Для товаров из второго списка — куда и планируют включить измерительные приборы — применяется механизм ограничения допуска при наличии российской альтернативы. Если же товар не входит ни в один из этих списков, российскому производителю предоставляется лишь ценовое преимущество в размере 15%.
В пояснительной записке к документу подробно описывается текущая структура потребления. Указывается, что российские производители уже обеспечивают нужды государственных и ведомственных лабораторий Росстандарта, Ростехнадзора и Минобороны. Кроме того, эта продукция используется крупнейшими российскими корпорациями и холдингами. В их числе названы «Ростех» (включая входящие в него Объединенную двигателестроительную корпорацию и Объединенную авиастроительную корпорацию), «Росатом», «Роскосмос», а также «Русал», «Северсталь», НЛМК, «Трансмашхолдинг», «Камаз», «Газпром» и РЖД.
Несмотря на это, Минпромторг констатирует значительную технологическую зависимость этих предприятий от импорта. Ведомство приводит данные анализа, проведенного с использованием системы ФГИС «Аршин» (единый реестр Росстандарта). Согласно статистике, за последний год доля отечественных генераторов сигналов на рынке составила 15,5%, а анализаторов сигналов и спектра — 13%, остальной объем пришелся на зарубежную продукцию. Однако в документе утверждается, что потенциал импортозамещения высок: отечественные предприятия готовы обеспечить 62,1% общего объема рынка генераторов и 61% рынка анализаторов. В качестве дополнительного аргумента в пользу ограничений регулятор называет вопросы безопасности, указывая на риски использования оборудования, ввезенного по «серым» каналам, которое не гарантирует надежности и отсутствия недокументированных возможностей.
Опрошенные изданием эксперты подтверждают, что генераторы и анализаторы сигналов являются критически важным базовым оборудованием: без него разработка радиоэлектроники, от смартфонов до БПЛА, превращается в «слепую работу». Однако специалисты отрасли предупреждают о сложностях перехода на отечественные аналоги. По их словам, в телекоммуникационном секторе и при производстве микроэлектроники «золотым стандартом» по-прежнему остаются приборы ведущих американских, немецких и японских брендов, обеспечивающие необходимую точность.
Аналитики подчеркивают, что наиболее болезненным разрыв с импортом станет в высокочастотном сегменте, где полных российских аналогов практически нет. Существующие отечественные решения, по оценкам специалистов, находятся по своим характеристикам между инженерным и промышленным уровнем. Кроме того, эксперты указывают на нюансы происхождения техники: некоторые российские компании-разработчики вынуждены размещать заказы на производство своих приборов на заводах в Китае. Отдельное внимание специалисты обращают на ценовой дисбаланс, когда средство измерения стоит значительно дороже объекта проверки. Эксперты приводят пример, когда стоимость высококлассного анализатора сигналов может достигать 25 миллионов рублей, тогда как базовая станция сотовой связи, которую он обслуживает, стоит около 1,6 миллиона рублей.