Операторы хотят собирать по 700 рублей за каждый смартфон. Так они планируют оплатить импортозамещение

Смартфоны в России могут подорожать из-за создания целевого фонда развития связи.

Смартфоны в России могут подорожать из-за новой инициативы операторов связи. Крупнейшие телеком-компании предложили Минцифры создать целевой фонд развития сетей связи и импортозамещения критической инфраструктуры. Одним из источников наполнения такого фонда участники рынка предлагают сделать плату за регистрацию мобильных устройств в базе IMEI.

Инициатива вошла в предложения к новой редакции Стратегии развития отрасли до 2035 года. Подлинность документа, о котором идет речь, как утверждается в публикации, подтвердил источник, знакомый с чиновниками нескольких профильных ведомств.

IMEI представляет собой уникальный 15-значный код, который производители присваивают всем гаджетам. По такому номеру операторы определяют аппарат в своей сети и могут отслеживать местоположение. Банковские службы безопасности тоже используют IMEI, чтобы понять, действительно ли в мобильное приложение зашел клиент, а не мошенник, подменивший SIM-карту. Базы IMEI уже работают в Турции, Казахстане, Азербайджане и других странах, где операторы не обслуживают устройства, не внесенные в такие реестры.

Авторы инициативы объясняют необходимость меры расходами на переход к отечественным решениям. Представители отрасли указывают, что при высокой долговой нагрузке и дорогих кредитах запускать подобные проекты в долг становится слишком сложно, а без дополнительных источников дохода компаниям приходится сокращать инвестиционные программы.

Мы в MAX. Простите. Читайте нас хотя бы там.

База IMEI, по мнению участников рынка, позволит решить сразу две задачи. Помимо дополнительных доходов для операторов, единый реестр должен сократить серый ввоз смартфонов, из-за которого легальные ритейлеры теряют выручку. Такой механизм, как считают авторы предложений, позволит блокировать аппараты, ввезенные без уплаты таможенных пошлин и налогов. Потенциальный эффект для бюджета они оценивают примерно в 30 млрд рублей налоговых поступлений.

Минцифры подтвердило, что вопрос создания базы IMEI обсуждают в рамках второго пакета поправок по борьбе с кибермошенничеством. Законопроект пока прошел только первое чтение, поэтому о деталях говорить рано. О том, что вопрос создания такой базы находится в проработке, стало известно еще в конце 2025 года, но ключевой момент до сих пор не решен: кто именно должен платить за регистрацию устройства.

Возможных вариантов немного. Обязанность по оплате могут возложить на владельца аппарата, импортера или продавца. Эксперты отмечают, что при любой выбранной модели расходы в конечном итоге окажутся в стоимости смартфона. Мера выглядит спорной, поскольку может обернуться дополнительными затратами для покупателей гаджетов.

Россия в попытке создать национальную базу IMEI не одинока. В Узбекистане с августа 2025 года IMEI смартфона в единый перечень вносит либо покупатель, если сам ввозит телефон для личного пользования, либо импортер. Стоимость услуги составляет 82 400 сумов, что примерно соответствует 515 рублям. В Казахстане аналогичное требование ввели 25 марта. В течение первых двух месяцев услуга оставалась бесплатной, а затем за каждый смартфон начали брать один месячный расчетный показатель. В 2026 году сумма составляет 4325 тенге, то есть около 700 рублей.

Часть участников рынка сомневается в экономической логике такого платежа. По их оценке, для оператора внесение IMEI в базу сводится к заполнению еще одного поля в данных пользователя и не требует заметных дополнительных затрат. Даже если плату формально возложат на импортеров, расходы все равно заложат в стоимость устройств, а значит в итоге платить будет конечный потребитель. На таком фоне сбор больше напоминает дополнительный налог или акциз на технику, которая давно перестала быть предметом роскоши.

Эксперты и участники рынка считают, что отрасли нужны более приемлемые меры поддержки, которые не потребуют расходов со стороны конечных пользователей. Среди предложений, направленных операторами в рамках обсуждения новой редакции стратегии, фигурируют ослабление государственного регулирования тарифов на связь и льготное финансирование. Компании, в частности, хотели бы с 2027 года получить доступ к фабрике проектного финансирования ВЭБ.РФ, которая предоставляет синдицированные кредиты с господдержкой.

Среди других мер поддержки участники рынка называют льготные финансовые инструменты для инвестиций в обеспечение связью социально значимых объектов, таможенные льготы на ввоз телекоммуникационного оборудования, стимулирование вложений в перспективные разработки и более справедливую систему ценообразования. Представители отрасли подчеркивают, что модернизация сетей требует доступных заемных средств. По их оценке, развивать инфраструктуру и поддерживать качество услуг реально при ставках на уровне 7-8%, тогда как сейчас стоимость заимствований доходит до 20%, а при лизинге оборудования поднимается до 30%.

Дополнительное давление создают жесткий контроль тарифов, необходимость крупных вложений в замену западного оборудования и рост интернет-трафика. В таких условиях привлекать кредиты для долгих проектов с длительным сроком окупаемости становится экономически невыгодно. Поэтому дискуссия вокруг базы IMEI выглядит только частью более широкой попытки найти для отрасли новые источники поддержки без прямого удара по кошельку покупателей.