Бронирование, покупку билета, посадку и фактическое прибытие пассажира свяжут одним цифровым идентификатором. Минтранс подготовил проект нового порядка ведения государственной базы пассажирских данных, который вводит подробный учёт выполнения регулярных и заказных рейсов.
Автоматизированные централизованные базы входят в Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности. Перевозчики и билетные сервисы передают сведения о пассажирах и поездках с 2024 года. Новый документ должен заменить приказ № 162 , действующий с первого сентября 2024 года.
Главным новшеством станет уникальный идентификатор поездки. Перевозчик должен будет создавать отдельный код для каждого пассажира и члена экипажа в рамках конкретного рейса. Идентификатор потребуется сохранять при бронировании, покупке, возврате, регистрации, посадке, высадке и других операциях. Использовать код повторно для другого человека или рейса проект запрещает.
Минтранс также предлагает отдельно учитывать плановые и фактические сведения о регулярных и заказных рейсах. В систему потребуется передавать сообщения о выполнении, отмене и изменении рейса, время и пункты отправления, прибытия и промежуточных остановок, а также количество пассажиров и членов экипажа.
Для авиарейсов предусмотрены сведения о лизинге самолёта и совместном использовании рейса несколькими перевозчиками. Проект также расширяет и систематизирует данные о транспортных средствах. Для автомобильных рейсов к уже передаваемым государственному номеру, марке и модели добавятся VIN или идентификатор кузова, рамы либо кабины при отсутствии VIN. Данные о классе, регистрационном номере, названии и национальной принадлежности судна уже собираются, но проект включает сведения в отдельную запись о рейсе.
Плановые данные потребуется отправлять не позднее чем за 24 часа до начала бронирования или продажи билетов. Информация о выполненном рейсе должна поступить после прибытия: в течение 15 минут для самолётов и поездов, в течение 30 минут для автомобильного, морского и речного транспорта.
Отдельное правило касается международных железнодорожных перевозок. Если операции с билетами совершены за рубежом, а иностранный перевозчик не обменивается данными с оператором ЕГИС ОТБ, сведения о пассажирах и экипаже потребуется передать не позднее трёх часов после прибытия поезда на приграничную станцию.
Сами интервалы в 15 и 30 минут уже действуют для операций с билетами. Проект распространяет аналогичные сроки на фактические сведения о завершённом рейсе. Требование обновлять данные об авиабронированиях за 72, 48, 24 и шесть часов до вылета также содержится в приказе 2024 года.
Для авиаперевозок появятся отдельные поля о наличии багажа, норме бесплатного провоза, количестве мест и весе, тарифах и сборах, возможности обмена и возврата билета, а также субсидировании перелёта. Перевозчики будут сопоставлять расписание с реальными пунктами и временем отправления и прибытия пассажира.
Проект расширяет сведения об оплате. Действующий приказ предусматривает передачу названия банка или платёжного сервиса и последних четырёх цифр счёта. Новая редакция добавляет способ оплаты, включая Систему быстрых платежей, и последние четыре цифры банковской карты. Полный номер карты в перечне отсутствует.
Отдельные требования затронут заказные автомобильные перевозки. В систему предлагается передавать маршрут и место подачи транспорта, стоимость и валюту аренды, ИНН сторон договора. Если фрахтователем или фрахтовщиком выступает физическое лицо либо индивидуальный предприниматель, база получит паспортные данные, адрес регистрации и телефон.
Телефон пассажира, электронная почта, логин, хеш пароля, IP-адрес, номер порта и часть платёжных реквизитов уже перечислены в приказе 2024 года. Новыми категориями перечисленные сведения считать нельзя. Однако действующий документ связывает передачу ряда сведений с фактической фиксацией системой перевозчика, а проект не содержит прежней оговорки.
Поставщики информации, зарегистрированные в России, должны будут применять усиленную квалифицированную электронную подпись. Требование также распространяется на участников обмена, способных проверять электронные подписи в соответствии с международными договорами России. Оператор ЕГИС ОТБ получит обязанность не реже одного раза в месяц направлять Ространснадзору материалы для проверки соблюдения порядка передачи сведений.
Срок хранения информации останется прежним и составит семь лет. Доступ к персональным сведениям сохранят МВД, ФСБ и Ространснадзор. Перечень охватываемых перевозок также не меняется. Проект пока не утверждён, поэтому требования могут измениться.